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为反腐立法点赞叫好——胡成中代表在审议《监察法(草案)》时的发言 时间: 2018-03-28 09:08:13  点击: 作者:胡成中
 
       今天讨论《监察法(草案)》,我为制定这个法案点赞叫好。下面,我谈几点感想。
       一是深化认识。粗粗一看,《监察法》与我们普通百姓的关系不大,这几年纪检力度很大,成绩有目共睹。但腐败分子这么多,也说明另一方面的问题。《监察法》的出台就是针对这个问题进行标本兼治的长效机制。这是全国人民政治生活中的一件大事,与老百姓关系重大。《监察法》的实质是反腐败国家立法,表明我国的反腐败工作从党内扩展到党外,成为国家行为。建立集中统一、权威高效的反腐败体制,赋予监察机关更加有效的监督方式,同时把监察对象由原来的行政机关工作人员,拓展到所有的行使公权力的国家公职人员,实现监察全覆盖,这个举措非常好!
       当前,我国正处于转型时期,社会利益冲突加大,各种无良行为大量发生。“大老虎”打掉了,但是“苍蝇”还很多,一些行业还有“潜规则”,七所八所仍设关卡,行政处罚还定指标,正常办事还要求人送礼,人民群众深为痛恨,严重损害党和政府的形象。过去,监察机关定位不准,监察对象范围过窄,监察手段有限,没办法铲除滋生“苍蝇”的土壤。现在进行监察体制改革,表明我们党和国家对腐败行为零容忍、无禁区,“大老虎”无处逃,“小苍蝇”也没法活,这对于全面推进依法治国,落实全面从严治党,全面深化改革,具有非常重大的意义。
       二是深得人心。十八大以来,反腐力度不断加大,大小“老虎”纷纷落马,人民群众拍手称快。现在又加强国家监察制度的顶层设计,反腐败关口前移,从行政监察变为监察行政,反腐败的力度和效果必将大大加强。
       对《监察法》我特别注意两个方面,一是对一把手的监督。一把手权力很大,因此就成了被拉拢被腐蚀的重点对象,同级纪检实际上无法监督。《监察法》规定各级监察委员会由本级人民代表大会产生,监察机关依法独立行使监察权,解决了我们担心的问题。二是纪检监察队伍的自身建设。广东省一个市纪委纪检员,被媒体称为“疯狂80后”,利用查办案件之机,43天就非法敛财1000多万元,令人触目惊心!相对于一般的“靠山吃山,靠水吃水”式腐败,纪检人员的腐败危害更大。武松有病,怎么打虎?肯定虎患成灾。造成的连锁反应和影响更加恶劣。中纪委有一个材料,2015年到2016年间,全国履行监督责任不到位被问责的纪检干部达4800人,其中纪检书记、纪检组长3600名。大家都当好人,监督责任落实不力,无疑会对政治生态造成严重破坏。《监察法》专章规定对监察机关和监察人员的监督,着力建设忠诚干净担当的监察队伍。打铁还需自身硬。纪检监察一身正气,执纪执法才有底气。想要管好公职人员,先要管好监察队伍,刀刃在向外的同时也要向内,《监察法》这一点定得非常好!
       三是深受鼓舞。习近平总书记强调:“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀”。政治生态出了问题,就会人心涣散、歪风滋长、弊病丛生、价值观扭曲、正义感缺失、到处吃拿卡要、办事拖沓,我们怎么办企业?经济社会就会成了畸形状态;政治生态好了,就能扶正祛邪、激浊扬清,营造公平公正的发展环境,激发市场活力和增长潜力。对此我们深有体会。前段时间,我们在温州有一个环保项目,仅跑一次就完成审批。在过去,办这样的审批手续得跑个几十次,没几个月办不了。现在工程进展很快,我们干得很顺心。政治生态,是经济持续健康发展的根本保证。党和国家强力正风反腐,拔烂树、治病树、正歪树,大森林必定生机勃勃。通过营造一个政府清廉、政治清明、社会清淳的政治生态,形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围,必定会使我们的营商环境大为改善,人民生活更加美好,中华民族的伟大复兴和全面建成小康社会更加充满希望!